現在市面上還是可以找到心胸褊狹、文化眼界發育不良的字體排印軟體,而且還十分常見。
然而,目前監察院與立法院無法像美國參眾兩院版的權力平衡、制約,因為中央或地方的民意代表不為監察權行駛的對象(意指監察院無權糾彈立委及地方民代,這也是為何前面看到審計機關對立院、議會的決算審核只能輕筆帶過),造成立法院可藉監委人事同意權制衡監察院,但監察院卻不能對立委行使監察權,成為立監二院有巨大的權力落差(釋字第3、14號)。若認為只能彈劾卻無法審判的監察院是沒有牙齒的老虎,一來看出說這話的人可能是個法盲,不知道司法程序多讓人身心俱疲,更別忘了,就算老虎沒有牙齒,也還是一頭300公斤的大貓。
詳閱監察院的調查報告,針對許多來自民眾陳情而成案的冤獄、勞工、社福等人權案件,是有調查權展現監察權的真諦,協助多位冤獄的人發聲,這也是現行立法院難以觸及的業務,但太多的政治口水抹滅監察院的努力。所以從2006年開始我國模仿美國的公司制度,針對一定規模或產業的公開發行公司在證券交易法(證交法)的規定下,改設置由獨立董事所組成的審計委員會來取代監察人。不過長期以來一直有監察人怠忽職守——所謂「董監狼狽為奸」的問題。畢竟立委與民代會因為選舉而對於很多政策與選民妥協而少了獨立性與政策的宏觀性,我們也不若其他國家有兩院國會來區分各自的權力,當立法、預算審議、監察權都由一個立法院及地方議會主持,可能連決算審核都難以獨立。當一個政黨全面執政,同時擁有總統與立院多數時,監察院就可能成為某特定政黨的政治工具,立場上不可避免地偏向特定政黨,或在行使職權時被政黨左右,而難以最為一個獨立憲政機關來運作。
文:百合花 監察院廢不廢(上):五權憲法是失敗的政府體制試驗品嗎? 選舉、怠工、濫權 當社會越來越複雜、人口眾多時,直接民主太沒效率,所以我們需要選舉出行政長官(總統與各地首長)組織專業文官(苦命的公僕們)來做事(行政權),而公共資源(稅收與預算)的分配另選出另一批民代們審議(議員與立委)。那在既有的制度中加上——29位監委必須有一定名額作為在野黨的提名人選進入監察院由立法院同意任命,既不會造成執政黨的反彈,也能保持監察院的多元性、獨立性,似乎是可行的。」 Photo Credit: AP/ 達志影像 身為醫生,我不應向病人隱瞞情況,因這有違專業操守。
然而,為了進一步的跟進,醫生有必要清楚地告訴病人他需要接受什麼掃描或其他檢測、什麼時間需回醫院複診看報告、治療可能出現什麼風險或併發症等等。無論如何,經驗告訴我們,應該給予病人足夠的空間去消化和沉澱,適宜安排另一個時間去跟他詳細商討。有些病人來見醫生之時,心裏已經有所懷疑,心中有數,但有一些則全無心理準備。但當他們激動過後,我們就要幫他們慢慢接受這個令人難受和徬徨的消息,並切實地去面對。
雖然大家沒可能改變這個事實,但醫生總希望病者及家人收到這個壞消息的時候,可以減少那些徬徨無助的感覺。大部分的病人都會非常震驚,晴天霹靂。
但我覺得這一刻我們作為醫生,更需要有同理心,應設身處地為病人著想,例如給他多一點空間去消化這個突然的消息,而不是把一大堆吃不消的資訊或指示加諸病人身上因已完整接種2劑疫苗,依規定執行5天居檢,PCR採陰後可出關,再進行9天的加強版自主健康管理,而昨本是該機師居檢滿5天出關日,但採驗PCR呈現陽性。由於本月才剛發生有機師猝死案件,機師工會今日也發起黃飄帶行動,訴求居檢期間不派飛、1個月保有3天喘息期,盼外界重視機組員的勞動權益。綜合《蘋果新聞網》、《聯合新聞網》報導,一名服務於長榮航空的美籍機師屬777機隊,本月13日派飛洛杉磯,10月17日早上返台,在台灣待一晚後,18日居家檢疫期間又再派飛執勤到阿拉斯加的安哥拉治,22日返台。
不過因為在居檢期間派飛,機上有其他空服員,外傳共匡列20餘人。本國籍機師猝死,機師工會公布「地獄班表」要求每月3天喘息期 由於Delta病毒肆虐,出入不同國家的航空機組人員為疫情下的高風險族群,指揮中心在今年9月15日實施,派飛長程航班機組員,完整接種2劑疫苗者,必須執行5天居家檢疫(PCR採陰方可出關)+9天加強自主健康管理。桃園市機師工會理事長李信燕表示,目前檢疫制度能防止高風險機組員把病毒帶進社區,但不能阻擋病毒在機組員間傳播,因此工會訴求居檢期間不派飛,也讓機組員至少1個月能保有3天喘息期。不過這也導致機師陷入「居檢、派飛」的無限輪迴中。
新聞來源 長榮又傳1名機師染疫。根據機師工會公布該機師10至11月班表,這位機師在整整2個月內(10/2 - 12/1),找不到任何1天「不是執勤、不是檢疫、不是加強/自主健康管理」的日子」,而且有長達44天期間(10/10- 11/22),僅能有短短的3天得以返家見到家人,而這3天也是在加強自主健康管理期間,無法擁有正常的社交與相處。
機師工會公布猝死國籍機師班表。長榮航空今(28)日傳出一名外籍機師確診。
長榮航空對此回應,以疫情指揮中心說明為主。機師工會強調,這樣的班表,事實上絕非少數個案,而是長期以來本國籍航空機師普遍遭遇到的實際困境,對於機師而言,扣除執勤工作、扣除檢疫與重重限制的自主健康管理,「機師的生活究竟還能剩下些什麼?」 機師工會也表示,疫情爆發以來超過1年半時間,機師同時在「遵守檢疫規範」與「維持航空運量」的雙重擠壓下,持續了長達20個月的時間,實在是太漫長了。根據媒體報導,該美籍機師已接種2劑BNT疫苗,在10月22日執勤完返台後進行5天居家檢疫,準備出關時採驗PCR,檢出陽性確診。居檢期曾派飛打過2劑BNT(蘋果新聞網) 長榮又傳1機師確診。指揮中心預計本日下午記者會說明長榮航空今(28)日傳出一名外籍機師確診。
根據媒體報導,該美籍機師已接種2劑BNT疫苗,在10月22日執勤完返台後進行5天居家檢疫,準備出關時採驗PCR,檢出陽性確診。機師工會公布猝死國籍機師班表。
綜合《蘋果新聞網》、《聯合新聞網》報導,一名服務於長榮航空的美籍機師屬777機隊,本月13日派飛洛杉磯,10月17日早上返台,在台灣待一晚後,18日居家檢疫期間又再派飛執勤到阿拉斯加的安哥拉治,22日返台。根據機師工會公布該機師10至11月班表,這位機師在整整2個月內(10/2 - 12/1),找不到任何1天「不是執勤、不是檢疫、不是加強/自主健康管理」的日子」,而且有長達44天期間(10/10- 11/22),僅能有短短的3天得以返家見到家人,而這3天也是在加強自主健康管理期間,無法擁有正常的社交與相處。
本國籍機師猝死,機師工會公布「地獄班表」要求每月3天喘息期 由於Delta病毒肆虐,出入不同國家的航空機組人員為疫情下的高風險族群,指揮中心在今年9月15日實施,派飛長程航班機組員,完整接種2劑疫苗者,必須執行5天居家檢疫(PCR採陰方可出關)+9天加強自主健康管理。新聞來源 長榮又傳1名機師染疫。
長榮航空對此回應,以疫情指揮中心說明為主。由於本月才剛發生有機師猝死案件,機師工會今日也發起黃飄帶行動,訴求居檢期間不派飛、1個月保有3天喘息期,盼外界重視機組員的勞動權益。指揮中心預計本日下午記者會說明。居檢期曾派飛打過2劑BNT(蘋果新聞網) 長榮又傳1機師確診。
因已完整接種2劑疫苗,依規定執行5天居檢,PCR採陰後可出關,再進行9天的加強版自主健康管理,而昨本是該機師居檢滿5天出關日,但採驗PCR呈現陽性。不過因為在居檢期間派飛,機上有其他空服員,外傳共匡列20餘人。
桃園市機師工會理事長李信燕表示,目前檢疫制度能防止高風險機組員把病毒帶進社區,但不能阻擋病毒在機組員間傳播,因此工會訴求居檢期間不派飛,也讓機組員至少1個月能保有3天喘息期。機師工會強調,這樣的班表,事實上絕非少數個案,而是長期以來本國籍航空機師普遍遭遇到的實際困境,對於機師而言,扣除執勤工作、扣除檢疫與重重限制的自主健康管理,「機師的生活究竟還能剩下些什麼?」 機師工會也表示,疫情爆發以來超過1年半時間,機師同時在「遵守檢疫規範」與「維持航空運量」的雙重擠壓下,持續了長達20個月的時間,實在是太漫長了。
不過這也導致機師陷入「居檢、派飛」的無限輪迴中其次,強調法令不足要盡快修法,言外之意似在推卸執行不力的責任,但不管是發生在工廠或大樓,從類似事件與檢討總是不斷循環上演,即可窺知問題根本不是出在法令不足。
從它們的定義,可以看得出來是以透過修建、充實設備或加強管理來改進公共設施為主要目的,消防安全設施必是重中之重,但因「無利可圖」,所以沒有建商會有興趣,這時就有公辦都更介入的必要。要知高雄城中城大樓所呈現貧弱者的居住困境(筆者推估類似情境的大樓,數量一定相當多),已不是點狀、線狀的問題,而是由點連結成線再交織成一整個面的困境,無法單向單點處理問題,必須多面向系統性的解決。至於國民黨主席朱立倫也跟著喊應趕快針對老舊建築的都更、改建等法規進行修法,但沒看到他具體指出問題與應該修哪些部分,筆者斷言朱立倫恐怕連對於此一事件所凸顯的問題是什麼都不知道,遑論解方。大火隔天(10月15日),內政部即提出將修法強制要求老舊大樓成立管理組織、納管停業場所公安,同時發函要求地方政府立即全面盤點高風險建築物等三項改善方向,新聞風頭上,雙北市長不假思索立刻附和,並表示將展開大規模檢查。
又如台北市的大巨蛋,柯文哲的前倨後恭,撤換建設局林洲民局長後,對於攸關公安疏散所需安全梯防火區認定的態度,為配合遠雄申請變更建照,竟罔顧民眾生命安全出現180度轉變。其實,依據《都市更新條例》第4條規定,都市更新的處理方式有3種,除了大家認知的「重建型」外,還有以「改建、修建更新單元內建築物或充實其設備,並改進公共設施」為方法的「整建型」,與「加強更新單元內土地使用及建築管理,改進公共設施,以保持其良好狀況」的「維護型」。
果如台灣災防專家王价巨教授15日所預測,最後又流於消防安檢與動員演練,以操翻消防人員為代價,來給社會一個交代。Photo Credit: 中央社 公辦都更是可行方案 蔡總統指示應加強公辦都更,蘇院長隨之要求內政部與地方政府應協助居住在雜亂危險大樓的住戶搬遷,無論是租金補貼、社會住宅、包租代管,用政府資源來優先協助這些住戶,讓弱勢民眾有基本的安全與居住尊嚴,這已相對是直指問題核心的發言。
都更與社會住宅 有不少人第一時間跳出來說都更無法解決類似城中城大樓產權複雜、租用者眾的貧弱者居住困境,那是因為台灣的「都市更新」長期以來都鎖定容積使用率較低老舊公寓、平房拆除重建,由於利潤高,也以建商擔任實施者出面整合占大多數,因而有都更就是拆除重建政策工具的刻板認知。姑不問建築消防法令有無不足,如發照、給許可的審議階段放水在先,之後的消防檢查又如何能改變已種下的潛伏危機? Photo Credit: 中央社 台北市議會工務委員會4日前往台北大巨蛋會勘,就大巨蛋公安及周邊道路工程進行市政考察。